成都新华人民医院系成都发动机集团（原航空部４２０厂）职工医院，日前以３３００万的身价正式整体转让给了四川一家房地产民营企业。由此，其以４００张床位的编制成为四川最大的一家非营利性民营医院。

　　日前结束的全国卫生工作会议上提出，鼓励“社会资金投入医疗事业，打破公立医院垄断，允许出资人取得合理回报”，城市医疗体制改革试点工作在今年将纵深开展。但是有关消息人士称，虽然现在的不少国有“非营利性医院”依靠以药养医等优惠条件收入不菲，但卫生主管部门将极有可能在医疗体制改革过程中进一步控制非营利性医院的不合理收益，通过出台一些相关政策来进一步强化其公益性特征。因此，追求利益最大化的民营企业要想通过非营利性医院来获取高额利润，将越来越难。

10余年艰难改制新华医院绝处逢生

　　“１０年来我们一直摸索着进行改制，为此也付出了巨大的成本。”在新华医院改制前后一直担任副院长的简国忠总结说，１０年来的改制几乎将新华医院推到了破产的边缘。

　　据了解，成都市新华人民医院创建于１９５８年，前身是大型军工企业成发集团下属的职工医院。１９９３年，成都市政府将其确定为企业医院面向社会改革的试点医院，并将其更名为“新华人民医院”。

　　在与国企分离之前，新华医院就面临着种种困境。简国忠介绍，首先是由于企业不景气，导致拖欠医院账款６００多万元，刚毕业分配来的大学生月工资才２００多元；其次，医院医疗设备老化，大多是２０世纪８０年代添置的；另外，骨干流失，业务得不到发展，医疗纠纷频繁。截止到２０００年下半年，甚至陷入到了破产倒闭的边缘。

　　２００２年初，为落实“国有企业分离办社会职能”的要求，成发集团决定将所属医院实行整体转让。成发集团负责人坦言，公司先后与北京、西藏、四川等地共８家企业就该医院的合作、联办、股改等几种形式进行过多次接触。当年５月，与四川朝阳企业集团“一见钟情”，双方很快达成协议，随即办理了“联姻”手续。

　　据朝阳集团副总江显荣介绍，此次整体收购新华人民医院，朝阳企业集团花费了３３００万元的现金。同时，朝阳企业还投入２０００多万元，改造医院门诊、住院部大楼以及全院整体环境，并新建了医技大楼。随后，“新东家”又投入５０００多万元更新和添置了医疗设备，使这个满目疮痍的医院终于焕发出了新的气息。

欲三年扭亏为盈民营资本试水医疗

　　在朝阳集团整体收购新华医院时，该集团作出了三个承诺：一、医院的非营利性质不变；二、接受老员工的８０％以上；三、改善员工福利，增加员工收入。

　　据了解，朝阳企业集团是一家中型民营企业，公司以房地产开发为龙头。有知情人士透露，公司的总资产达３亿元，年销售超过６亿元。因此，对于后两个承诺来说，朝阳还是有能力养活现有员工的。

　　但是，朝阳集团为什么不愿意放弃非营利性质，直接市场化运作呢？其负责人对此解释说，由于投资房地产收益率逐年降低，这只是公司实施多元化投资实业的一个步骤，由于医院的性质是“非营利性医院”，医院所有的资金结余都只能用于医院自身，公司没有计划将医院作为新的盈利点。但其同时表示，该集团的目标是３年扭亏为盈，８年左右收回成本，如果新华医院“试水”成功，公司将考虑并购更多的国有医院。