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我们对卫生系统医院负债问题进行了初步分析,这些年来,医院负债额呈较快增长趋势。2002年,卫生系统医院负债总额为862亿元,2003年为1058亿元,资产负债率为24%,其中城市医院为23%,县及乡镇医院为28%,长期负债为226亿元,主要是银行贷款,用于盖房子买设备。
我们认为,市场经济条件下,靠负债发展是很好的融资形式之一,可以在短期内解决资金短缺问题,解决缺乏政府投入和自有资金不足的问题,也有益于满足群众需求,有益于促进医院发展。
关键要看负债用在哪方面,为了改善医疗条件,特别是基础设施条件,为群众提供更好的医疗服务,就是允许和鼓励的。为了买大型设备,片面追求经济收益,对于医院可能是合适的,对于社会就会带来问题。但医院改善医疗条件本身不允许多收费,所以一些医院不重视,而偏爱马上能有经济回报的项目。
近两年,医疗费用中增长最快的是检查费用,以每年20%以上的速度递增,每年有100多亿资金投入用于购买高精尖设备。因为设备是贷款买的,有还款压力,有些医院就在分配上向检查检验科室倾斜,鼓励尽快收回设备投入,导致设备过度利用。负债用在这些方面,就肯定有了问题。大医院目前病源很充足,于是就要扩大规模,买大型设备,一台核磁不够买两台,反正不愁市场。但这是假象。分析一下,在大医院看常见病多发病的有相当比例,实际上大医院承担的很多是小医院的任务。如果把社区卫生服务发展起来,大医院的门诊量和住院量就会大量减少,那时会发现把规模搞得太大的副作用。
我认为,通过搞刚性的区域卫生规划,可以确定一个区域内应该有多少个大医院,医院的功能定位和规模怎样,应配备什么设备、设那些专科,这样就把医院发展的大圈划定了。通过技术准入,确定什么级别的医院可以开展什么项目,进什么设备,从这个角度也可以划定医院发展走向。还要改革医疗服务价格体系,合理调整医疗服务价格结构。这就不是单纯靠行政手段管理,而是根据市场需求、利用市场机制来引导医院发展。
对于医院院长来讲,让他考虑社会、政府的大局不太现实。但政府要让院长了解大局,了解趋势,规避发展中的风险。
来源:建安医信网
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