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药企上书:低价药上 名优药下 难保质量

中经BP社》 ( 日期:2007-03-09 10:38)

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   目前,广东省正在推行的网上竞价限价医药招标———“阳光采购”计划已进入实操性阶段。在实际操作中,很多药企发现,以降价为目的的“阳光采购”,价格成了第一道不可通融的门槛,企业的品牌、研发技术等因素却成为不考虑部分,具体表现为,入围价低于生产成本,属于国家中药保护品种、独家品种、优质优价品种、广东省名牌产品、专利品种、原研产品等由于价格高于同类产品而被拒之门外,这对用药安全构成极大威胁。
 
  昨日(7日),广东45家药品生产企业齐聚广州,在由广东省医药行业协会举办的“广东省医药产业发展座谈会”上,联名向省卫生厅、省食药监局等相关部门“公车上书”,反映对今次广东省正在实施的“阳光采购”出现的与实际不符的问题。

  解释“阳光采购”的由来和作用

  据了解,去年10月12日,在经过第10次修改后,《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案(试行)》(下称“《方案》”)宣布启动。从今年1月1日起,“阳光采购”方案也在广东省正式推行。据介绍,“挂网采购”与之前集中招标采购最根本的区别是,以前的招标只对经营企业而不对生产企业,现在是只对生产企业不对经营企业,先由厂家自己来投标,然后再通过配送公司,指定第一配送商,由第一配送商配送到医院。

  据悉,新的阳光招标制度,以厂家为投标主体,并以价格为绝对淘汰标准,代理商与医院间说不清道不明的关系,在招标过程中已无用武之地。另一方面,新的招标制度对流通环节的数量作了严格限制,从厂商到医院中间,最多只能经过两级经销商,从而达到压干流通环节价格水分的目的。

  担忧入围价低于成本价难保优质

  不过,“阳光采购”进入实操阶段之后,却出现不少与问题,“门槛价”成为很多大型国有药企的死穴。据介绍,即使是同一品类的药,配方、用料的差异及生产环节的控制等,都会影响药物的临床效果。研制一种效果明显优于同类药物的药品,花费的研发成本不菲,生产成本也相对较高,所以,一些大企业的拳头产品以往的投标价格相对同类产品都会高出不少。

  昨日,广东湛江吉民药业股份有限公司有关负责人告诉记者,该公司拥有50多年历史,其吉民牌麝香追风膏是广东省名牌产品,并被列为“国家中药保护品种”,该药品是他们公司全国首创的,国家标准是他们起草的,现转换标准也是他们参与修订、起草的,但在广东省实施的这次“阳光采购”中,他们的麝香追风膏却一下被刷下来了,原因是报价高,仿制企业的同类产品由于价格低把他们挤下来了。该人士表示,与其它仿制企业、中小企业来比,他们成本价高,不可能报价太低。“现在我们企业的口号不是求发展,而是求生存了。”

  广州天心制药股份有限公司也遇到同样的问题。据该公司有关负责人陈总经理称,该公司的一种药品是名牌产品,该产品的国家标准也是他们参与制定的,但现在连报价资格都没有,“连进标书都没有”。

  安全:名优产品退出,“齐二药”事件会否重演

  不少业内人士担忧,在“阳光采购”入围的药品中,属于国家中药保护品种、独家品种、优质优价品种、广东省名牌产品、专利品种、原研产品未能按国家发改委政府定价的政策原则执行,这样对用药安全构成极大威胁,极易造成新的“齐二药”事件。

  昨日在座谈会上,有的药企还反映,中标后,还需要医院确标,对医院进不进药、进多少药药、什么时间回款没有明确规定,这对药企极不公平,有可能形成新的腐败平台。

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来源:南方报业传媒集团-南方日报

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