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“以药养医”体制逐步取消

中经BP社》 ( 日期:2007-06-01 17:34)

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世界经理人www.icxo.com报道,

    日前,国务院下发《国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》(以下简称《纲要》),其中明确指出,将深化医药卫生体制改革,控制医药费用不合理增长,扩大医疗保障覆盖范围,并增加政府投入。今后,“以药养医”的现象可望得到极大改善。
  确立公立医院管理制
  中国的医疗卫生走过了20年风风雨雨的“市场化”道路,坎坷与曲折中,医院的公制与私制,经济利益与社会利益一直是社会探讨的热点。各级公立医疗机构运行机制不合理,公益性质淡化的现象广受诟病。商业化、市场化走向的体制变革所带来的消极后果——医疗服务的公平性下降和群众医疗成本剧增,成为不争的事实。
  《纲要》明确指出,到2010年基本建立比较规范的公立医院管理制度,坚持公益性质,坚持为人民健康服务的方向。这为医院姓“公”还是姓“私”定了性。
  当然,对作为公立医院重要补充的私营医院,《规划》同时指出,要鼓励、引导社会力量积极参与,兴办民营医疗机构。
  改革药品加价制度
  目前,我国“看病难、看病贵”问题突出。一方面卫生资源分布不均衡,过度集中在大城市和大医院;另一方面医院药品市场秩序混乱,价格过高。而造成这一现象的根源在于国家对医院的财政投入过低,为了“自己养活自己”,医院在通过卖药赚钱的路上越走越偏。
  尽管国家一次又一次的对药品“砍价”,但老百姓还是感受不到降价的实惠。业内人士指出,目前,我国“以药养医”的医疗机构补偿机制的不完善导致了医药价格扭曲。据悉,现在国家规定的医院药品加价率在15%,但很多医院在实际操作中将加价率翻倍甚至更多地提高。
  在今年3月举行的“中国发展高层论坛”上,卫生部部长高强称,中国改革公立医疗机构运行机制,要逐步取消以药补医政策,切断药品销售与医疗机构的经济利益关系。
  日前发布的《纲要》亦再次明确提出将改革“以药养医”体制:要改革医院运行机制和以药补医机制,规范医院收支管理;要研究改进公立医疗机构药品价格加成机制,完善财政补助政策,逐步解决以药补医问题。

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来源:南方都市报

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